《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》的通知（國土資發(fā)[2008]69號 ）

關(guān)于印發(fā)《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》的通知

國土資發(fā)〔2008〕69號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）、保密局，中國地質(zhì)調(diào)查局，各國有油氣（集團(tuán)、總）公司，中央管理的地質(zhì)勘查單位：

為做好涉密地質(zhì)資料管理工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》（1990年4月25日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年5月25日國家保密局第1號令）、《國家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》(國家保密局、國家技術(shù)監(jiān)督局令第3號)的要求，國土資源部會同國家保密局制定了《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年四月二日

附件

涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則

一、定密原則與密級確定

涉密地質(zhì)資料密級應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》、《國土資源、測繪、海洋、環(huán)境保護(hù)、核工業(yè)工作國家秘密范圍的規(guī)定》（以下簡稱《保密范圍規(guī)定》，見附錄5）定密，《保密范圍規(guī)定》未明確的，按以下原則定密：

（一）國土資源類資料定密原則。

下列地質(zhì)資料定為機(jī)密：

1.1:2.5萬、1:5萬、1:10萬、1:20萬、1:25萬區(qū)域性絕對重力資料以及物探重力Ⅰ級、Ⅱ級基點(diǎn)聯(lián)測成果資料和小面積大比例尺的重力測量平面圖及剖面圖。

2.比例尺在1:50萬—1:100萬之間，精度達(dá)到或超過±5毫伽的區(qū)域性絕對重力成果圖件。

3.比例尺在1:100萬—1:400萬之間的區(qū)域絕對重力成果圖件。

4.重力測量圖及報(bào)告中的聯(lián)測基點(diǎn)數(shù)據(jù)重力值、與全國網(wǎng)聯(lián)測的布格重力異常圖（進(jìn)行了地形改造）、自由空間圖、均衡圖、點(diǎn)位數(shù)據(jù)圖。

（二）測繪類資料定密原則。

1.同時符合下述三個條件的重力異常成果定為絕密：

（1）點(diǎn)的密度高于5'?5' 或者10千米?10千米。

（2）精度高于±1毫伽。

（3）全國性測點(diǎn)。

2.面積大于、等于或接近一幅相近國家基本比例尺地形圖面積的非國家基本比例尺圖件按以下原則定密：

（1）比例尺在1:10萬（不含）—1:50萬（含）和1:5千（含）—1:2.5萬（不含）之間的有涉密地理要素的各類地質(zhì)平面圖定為秘密。

（2）比例尺在1: 2.5萬（含）—1:10萬（含）之間的有涉密地理要素的各類地質(zhì)平面圖定為機(jī)密。

3.不同年代形成，或用不同語種表示的，比例尺在1:5千（含）—1:50萬（含）之間的，面積大于、等于或接近一幅相近（相應(yīng)）國家基本比例尺地形圖面積的下列有涉密地理要素的地質(zhì)平面圖，屬于非國家基本比例尺的，按上述非國家基本比例尺圖件定密原則定密；屬于國家基本比例尺的，根據(jù)同比例尺的國家基本比例尺地形圖密級定密：

（1）符合上述規(guī)定的報(bào)告正文、附圖冊及其他附件中的插圖。

（2）采用自定義坐標(biāo)系或獨(dú)立坐標(biāo)系，能轉(zhuǎn)換成國家大地坐標(biāo)系的有涉密地理要素的各類地質(zhì)平面圖。

（3）從圖和報(bào)告上無法判斷是否屬于獨(dú)立坐標(biāo)系或自定義坐標(biāo)系的有涉密地理要素的各類地質(zhì)平面圖。

（4）簡化后仍有未公開的自然地理要素、人工建設(shè)設(shè)施要素、圖幅編號和接圖表的各類地質(zhì)平面圖。

（5）用國家基本比例尺地形圖作底圖所做的有涉密地理要素的各類地質(zhì)草圖、簡圖、略圖、示意圖、目測圖。

（6） 用國家基本比例尺地形圖作底圖所做的各類有涉密地理要素的地質(zhì)平面圖縮放后，按原比例尺定密，不清楚縮放前比例尺的，按現(xiàn)比例尺定密，但復(fù)印縮小后用作報(bào)告正文、附圖冊及其他附件中的插圖，且圖中涉密信息模糊不清的，可不定密。

（三）海洋及其他類資料定密原則。

1.渤海、北部灣的地質(zhì)資料，按《保密范圍規(guī)定》定密。

2.我國和印度、不丹邊界的地質(zhì)資料，以及我國東海、黃海、南海海域地質(zhì)資料，根據(jù)國家批準(zhǔn)立項(xiàng)時確定的國家秘密密級定密；批準(zhǔn)立項(xiàng)時沒有確定國家秘密密級的，除國家批準(zhǔn)對外合作區(qū)(東海除外)外，按秘密級國家秘密（保密期限為長期）定密。

（四）密級確定。

1.新匯交的地質(zhì)資料，由匯交人根據(jù)《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）的規(guī)定，對所匯交的地質(zhì)資料提出定密建議，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的保管單位對匯交人提出的定密建議進(jìn)行復(fù)核，并確定密級。

2.對以往形成的地質(zhì)資料密級，按已部署的全國涉密地質(zhì)資料清理工作中規(guī)定的程序進(jìn)行審批。

二、涉密地質(zhì)資料標(biāo)志及著錄入庫

（一）資料裝具上的標(biāo)志。

所有涉密地質(zhì)資料裝具外部均應(yīng)按以下要求標(biāo)志：

1.裝具內(nèi)全部涉及國家秘密或部分涉及國家秘密的，應(yīng)在裝具的資料檔號下方空白處加蓋“全部涉及國家秘密”或“部分涉及國家秘密”印章。裝具內(nèi)全部不涉及國家秘密的，其裝具上可不加蓋標(biāo)志。

2.印章線框?yàn)?0毫米（寬）×20毫米（高）的紅色1毫米線框，字體為6毫米（字寬）×7毫米（字高）的紅色二號加粗黑體字。具體樣式如下：

（二）原涉密標(biāo)志的注銷。

1.當(dāng)密件的密級或保密期限發(fā)生變更時（密級變更包括解密、降密或升密），應(yīng)當(dāng)在原標(biāo)志處加蓋注銷印章（原為公開，現(xiàn)定有密級的資料除外）。同時，當(dāng)出現(xiàn)解密情況時還應(yīng)在加蓋注銷印章后，在注銷印章右側(cè)或附近空白處加蓋“解密”印章。對于密件的密級和保密期限未發(fā)生變更的，可使用原密級和保密期限的標(biāo)志，無需加蓋新印章。

2.注銷印章外框?yàn)?5毫米（寬）×10毫米（高），框內(nèi)為三條等寬距離的1毫米深蘭色橫杠。“解密”印章無外框，字體為6毫米（字寬）×7毫米（字高）的深蘭色二號加粗宋體。注銷印章及解密印章的具體樣式如下：

（三）單件涉密地質(zhì)資料的標(biāo)志。

涉密地質(zhì)資料要按件進(jìn)行標(biāo)志，具體方法執(zhí)行《國家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》(國家保密局、國家技術(shù)監(jiān)督局令第3號，見附錄1)。密級和保密期限字體統(tǒng)一要求用黑色二號加粗宋體字，并在國家秘密標(biāo)識“★”下方用黑色三號加粗宋體字標(biāo)志定密日期。

（四）涉密地質(zhì)資料的著錄入庫。

涉密地質(zhì)資料標(biāo)志后，應(yīng)用國土資源部提供的涉密地質(zhì)資料管理信息系統(tǒng)，將有關(guān)信息著入涉密地質(zhì)資料管理數(shù)據(jù)庫。

三、涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制

(一)可借閱復(fù)制涉密地質(zhì)資料的單位。

下列單位可借閱復(fù)制涉密地質(zhì)資料：

1.縣（團(tuán)）級（含）以上的中國共產(chǎn)黨、軍隊(duì)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、政府及其組成部門。

2.縣級（含）以上政府及其工作部門舉辦的事業(yè)單位。

3.國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)。

4.地（市）級（含）以上國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事地質(zhì)工作的單位。

（二）申請書的填寫與蓋章。

辦理《涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制證書》（以下簡稱《證書》）的單位，應(yīng)按本《細(xì)則》提供的格式自制或從國土資源部網(wǎng)站（http://www.mlr.gov.cn）的“全國地質(zhì)資料管理與服務(wù)”欄目下載《涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制申請書》（以下簡稱《申請書》，見附錄2），填寫相關(guān)內(nèi)容，并按下列要求加蓋申請單位的公章：

1.縣（團(tuán)）級（含）以上的中國共產(chǎn)黨、軍隊(duì)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、政府及其組成部門，應(yīng)加蓋本機(jī)關(guān)公章，但正廳級（含）以上機(jī)關(guān)可只蓋本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的公章。

2.縣級（含）以上政府及其工作部門舉辦的事業(yè)單位，應(yīng)加蓋本單位公章，但正廳級（含）以上事業(yè)單位可只蓋本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或具有法人資格的直屬單位公章。

3.國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)，應(yīng)加蓋本企業(yè)或本企業(yè)具有法人資格的直屬單位或子（分）公司公章，但國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)管部門管理的國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)可只蓋本企業(yè)總部或子（分）公司組成部門的公章。

4.地（市）級（含）以上國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事地質(zhì)工作的單位，應(yīng)加蓋本單位公章。

（三）申請辦理《證書》應(yīng)提交的材料。

1.國家機(jī)關(guān)申請辦理《證書》應(yīng)提交內(nèi)容齊全、并按要求加蓋了申請機(jī)關(guān)公章的《申請書》。

2.非國家機(jī)關(guān)申請辦理《證書》除提交內(nèi)容齊全、并按要求加蓋了申請單位公章的《申請書》外，還應(yīng)按下列要求提交有關(guān)材料復(fù)印件：

（1）事業(yè)單位應(yīng)提交縣級（含）以上政府機(jī)構(gòu)編制管理部門核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件。

（2）國有企業(yè)或國有控股企業(yè)應(yīng)提交縣級（含）以上國有資產(chǎn)監(jiān)管部門核發(fā)的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件。

（3）地（市）級（含）以上國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事地質(zhì)工作單位應(yīng)提交有關(guān)機(jī)構(gòu)批文復(fù)印件。

（四）《證書》的辦理、制作和使用。

1.《證書》的辦理。符合本《細(xì)則》規(guī)定可借閱復(fù)制涉密地質(zhì)資料的單位，向資料保管單位提交符合辦理《證書》要求的申請材料后，資料保管單位應(yīng)當(dāng)天為其辦理《證書》（最多可辦理5個）。

2.《證書》的制作?！蹲C書》正面（樣式見附錄3）應(yīng)為涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制證書（用一號宋體加重字并居中）、證書編號（用三號宋體加重字并居中）、發(fā)證單位名稱和發(fā)證日期（用二號宋體加重字并居中），發(fā)證單位名稱和發(fā)證日期處應(yīng)加蓋發(fā)證單位公章，行距排版以美觀為宜；《證書》背面應(yīng)為持證單位《申請書》的影印?！蹲C書》用一張A4紙制作，并用透明塑料密封。

3.《證書》信息上傳。發(fā)證單位辦理、制作完《證書》后，應(yīng)當(dāng)天將該《證書》的發(fā)證日期、證書編號、單位名稱、聯(lián)系人姓名和電話五項(xiàng)內(nèi)容上傳全國地質(zhì)資料館（以下簡稱“全國館”）。全國館應(yīng)在收到發(fā)證單位上傳信息的當(dāng)天，將其編錄加載到全國館網(wǎng)站的“證書信息”欄內(nèi)，以便其他資料保管單位向外提供借閱復(fù)制服務(wù)時核實(shí)借閱復(fù)制人的身份用。

4.《證書》的使用。省級以上國土資源行政主管部門的地質(zhì)資料保管單位印發(fā)的《證書》，在全國各?。▍^(qū)、市）資料保管單位通用。

（五）涉密地質(zhì)資料的借閱復(fù)制。

1.借閱復(fù)制秘密級、機(jī)密級地質(zhì)資料，借閱復(fù)制人應(yīng)出示《證書》，或本人工作證，或單位介紹信；借閱復(fù)制絕密級地質(zhì)資料，如果該資料不是本單位或其直接下屬單位形成的，借閱復(fù)制人除出示上述證件外，還應(yīng)出示地（市）級（含）以上人民政府或其工作部門同意借閱復(fù)制該資料的批文。

2.資料保管單位工作人員審核借閱復(fù)制人出示的有效證件后，對于出示《證書》的，可直接向其提供借閱復(fù)制服務(wù)；對于未能出示《證書》，只能出示單位介紹信等其他有效證件的，資料保管單位工作人員應(yīng)根據(jù)借閱復(fù)制人提供的工作單位信息，從全國館網(wǎng)站的“證書信息”欄目中查閱該單位聯(lián)系人和電話，并通過電話核實(shí)借閱復(fù)制人確屬于該單位可借閱復(fù)制涉密地質(zhì)資料的人員后，向其提供借閱復(fù)制服務(wù)。

3.辦理借閱復(fù)制服務(wù)時，資料保管單位工作人員和借閱復(fù)制人都應(yīng)認(rèn)真填寫《涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制登記表》（附錄4）的內(nèi)容。

附錄：1. 國家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定

2. 涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制申請書

3.《涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制證書》正面樣式

4. 涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制登記表

5. 國土資源、測繪、海洋、環(huán)境保護(hù)、核工業(yè)工作國家秘密范圍的規(guī)定（摘錄，涉密，單獨(dú)印發(fā)）